公文的作用有哪些公文的作用有什麼

2021-03-04 06:50:38 字數 5144 閱讀 2232

1樓:西西哩的小馬甲

公文的作用如下:

(一)頒布法規

《國家行政機關公文處理辦法》總則第二條在概述公文的作用時,強調公文「是依法行政和進行公務活動的重要工具」。《中國共產黨機關公文處理條例》也有類似的表述。對於行政公文來說,大到國家的憲法及刑法、民法、訴訟法等各種法律,小到辦理某一具體事務的規定、辦法,在制定出來後,都要通過行政公文予以頒布實施。

對於黨的公文來說,條例、規定等就是用來發布黨內規章制度和行為規範的公文文種。行政法規一經發布,任何人都不得違反。黨的規章制度和行為規範,則對黨組織的所有成員都有約束作用。

現在,我們國家正在努力進行完善的法制建設,在人民群眾中也在開展深入的普法 教育,公文在這方面的作用正在日益強化。

(二)指揮管理

黨政機關、企事業單位、群眾團體,都在特定的範圍內擔負著組織、指揮、管理的職責,而實施這些職責的基本工具,就是公文。在黨政公文中,命令、決定、決議、指示、批覆等文種,就屬於指揮、管理性的下行公文。這些公文一經下發,下級機關必須執行。

大到國家機器的運轉,小到乙個企事業單位內部工作有秩序的開展,都跟公文的指揮管理作用密切相關,離開了公文的這一作用,各方面的管理工作很可能陷入混亂狀態。因此,我們應該意識到,相當多的公文的起草、定稿過程,實質上就是管理工作的實施過程。

(三)交流資訊

公文還有乙個重要的作用是交流資訊。下行文中的公告、通告、公報、通知、通報,上行文中的報告、請示,還有作為平行文的函,都有交流資訊的基本功能。交流資訊,一方面是上情下達,一方面是下情上達,另一方面是友鄰單位互通情報。

有了公文作為資訊流通的渠道,上下級機關都有可能做到耳聰目明,不至於閉目塞聽。

(四)宣傳教育

決議、公報、公告、通報、會議紀要等文體,還有著很明顯的宣傳教育作用。針對現實生活中普遍存在的某一問題或認識的偏差,擺事實,講道理,進行啟發誘導,使大家明白應該確立什麼立場,應該堅持什麼原則,進而知道自己應該做什麼、怎樣做。例如「文革」結束之後,黨內以及全國對於如何認識和評價「文革」意見不能統一,思想相對陷入混亂的時候,***及時發布了重要檔案《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》,通過大量的事實分析和嚴密論證,澄清了模糊認識,使全黨和全國的政治思想很快走向統一。

(五)商洽協調

很多任務作,單憑乙個單位很難順利完成,往往需要相關單位給以配合、幫助。這樣,地區與地區、單位與單位、團體與團體之間,就需要加強聯絡,互相協商,互相幫助,協調工作。公文實現這一功能的主要文種是「函」,它可以在沒有隸屬關係的機關之間起到溝通、協調的作用,使各個機關形成乙個有機的整體,協同處理、協作完成某項公務。

(六)憑證依據

公文還有明顯的憑證和依據作用。上級發布的下行文,是下級機關開展工作的依據;下級上報的公文,是上級決策的依據;乙個機關自己製作的公文,是自己履行職能、開展工作的真實記錄和憑證。在日常工作中常會遇到這樣的情況:

對乙個具體的事務該如何處理沒有把握,就查詢相關的公文,看上級或有關職能部門在這方面有哪些規定,然後按照規定行事。對某次會議的有關情況不夠了解,就查詢那次會議的紀要,馬上即可獲得清晰可靠的材料。這些都是公文依據和憑證作用的具體表現。

因此,許多重要的公文,都需要歸檔儲存很長時間,以便需要時查詢。

注意事項

草擬公文,從構思到脫稿都要一絲不苟。動筆前應當做到:

1. 了解領導意圖,弄清本檔案的性質、行文目的、任務和範圍;

2. 認真閱讀有關檔案,明確政策界限;

3. 熟悉業務,必要時進行調查研究,了解實際情況,掌握工作規律。

檔案起草時,應當注意以下事項:

1. 要符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關的有關規定。

2. 簡明扼要。請示應當一文一事。

3. 謙虛謹慎,勤勉及時。

4. 貴在得"體"。合乎體式,合乎身份。

5. 人名、地名、數字、引文要正確。時間一般要寫具體的年月日。使用數字時,除公文編號、統計表、計畫表、序號、專用術語和其他必須用阿拉伯數碼者外,一般用漢字書寫。

2樓:匿名使用者

1,領導和指導作用,2,知照與聯絡作用,3,準繩與尺度作用,4,宣傳與教育作用,5,憑證與依據作用。

3樓:馬清寧扶菁

公文的作用主要體現在以下幾個方面:

(1)規範和準繩作用:規範性公文,作為行政法規來使用的章程、條例、規定等,是一定範圍內人們行為的規範和準則。

(2)領導和指導作用:黨政領導機關為傳達貫徹黨和國家的方針政策的(決定、規定等)公文,而對下屬機關產生領導作用。

(3)宣傳和教育作用:在傳達貫徹黨和國家的方針政策的同時要輔以必要的說明,即說明某種做法的理由或緣由,這就是宣傳教育的作用或效果。

(4)聯絡和知照作用機關:在機關工作中,通過公文進行聯絡和協調,並對具體問題進行及時處理和獲得相關資訊資料,使得機關工作有序進行;通過公告、通知等知照性公文,使收文方了解資訊。

(5)依據和憑證作用:公文本身反映了製發機關的意圖,具有法定效力,同時收文機關也以此作為處理工作、解決問題的依據;而記述性公文(記錄、紀要),又是某項活動的憑證。

公文:公文是公務文書的簡稱,是指法定的組織和個人在公共事務活動中依規範體系形成並固定使用,以直接發揮其社會管理效能和法定效力的文書等資訊載體。公文是黨政機關、企事業單位、法定團體等組織在公務活動中形成的具有法定效力和規範體式的書面材料。

公文的作用有什麼?

4樓:初夏的塵埃

公文的作用主要體現在以下幾個方面:

(1)規範和準繩作用:規範性公文,作為行政法規來使用的章程、條例、規定等,是一定範圍內人們行為的規範和準則。

(2)領導和指導作用:黨政領導機關為傳達貫徹黨和國家的方針政策的(決定、規定等)公文,而對下屬機關產生領導作用。

(3)宣傳和教育作用:在傳達貫徹黨和國家的方針政策的同時要輔以必要的說明,即說明某種做法的理由或緣由,這就是宣傳教育的作用或效果。

5樓:虛顏

這個是什麼意思可以去問專業人員找,你能找到好的結果。

公文的特點及作用有哪些?

6樓:醉意撩人殤

公文的特點:

1、形式和格式上的規範性。

2、公文語體的簡明性,觀點嚴謹、鮮明,文字樸實、莊重。

3、對機關工作的依賴性。機關工作是公文形成的基礎,公文是機關工作的專用工具。

4、內容和程式的合法性:公文的具體內容和制定程式必須, 符合法律和有關規章的規定,否則無效。

公文的作用:

公務文書是法定機關與組織在公務活動中,按照特定的體式、經過一定的處理程式形成和使用的書面材料。從事專業工作,還是從事行政事務通過公文來傳達政令政策、處理公務,可以保證協調各種關係,決定事務使工作正確地、高效地進行。

擴充套件資料:

公文格式:

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標誌、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

(一)份號。公文印製份數的順序號。涉密公文應當標註份號。

(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標註「絕密」「機密」「秘密」和保密期限。

(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度,緊急公文應當分別標註「特急」「加急」,電報應當分別標註「特提」「特急」「加急」「平急」。

(四)發文機關標誌。由發文機關全稱或者規範化簡稱加「檔案」二字組成,也可以使用發文機關全稱或者規範化簡稱。聯合行文時,發文機關標誌可以並用聯合發文機關名稱,也可以單獨用主辦機關名稱。

(五)發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時,使用主辦機關的發文字號。

(六)簽發人。上行文應當標註簽發人姓名。

(七)標題。由發文機關名稱、事由和文種組成。

(八)主送機關。公文的主要受理機關,應當使用機關全稱、規範化簡稱或者同型別機關統稱。

(九)正文。公文的主體,用來表述公文的內容。

(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。

(十一)發文機關署名。署發文機關全稱或者規範化簡稱。

(十二)成文日期。署會議通過或者發文機關負責人簽發的日期。聯合行文時,署最後簽發機關負責人簽發的日期。

(十三)印章。公文中有發文機關署名的,應當加蓋發文機關印章,並與署名機關相符。有特定發文機關標誌的普發性公文和電報可以不加蓋印章。

(十四)附註。公文印發傳達範圍等需要說明的事項。

(十六)抄送機關。除主送機關外需要執行或者知曉公文內容的其他機關,應當使用機關全稱、規範化簡稱或者同型別機關統稱。

(十七)印發機關和印發日期。公文的送印機關和送印日期。

(十八)頁碼。公文頁數順序號。

7樓:喻陌落

公文的特點:

我國公文有統一性的特點,它的格式、種類、行文規則、辦理等都是全國統一的,一般按照中共**辦公廳、***辦公廳印發的新的國家規範《黨政機關公文格式》gb-t 9704-2012執行,此次修訂於2023年7月1日正式生效。

1.內容和程式的合法性:公文的具體內容和制定程式必須, 符合法律和有關規章的規定,否則無效。

2.形式和格式上的規範性。

3.公文語體的簡明性,觀點嚴謹、鮮明,文字樸實、莊重。

4.對機關工作的依賴性。機關工作是公文形成的基礎,公文是機關工作的專用工具。

公文除了文字文書之外,又有了電信文書(電報、**記錄)、聲像文書(錄音、錄影)、圖形文書(以圖表為主,伴以簡要文字說明)。

隨著電子計算機的廣泛使用,機關開始運用各種辦公自動化工具,而且還利用計算機組成機關管理自動化系統。電子計算機集資料、文字、影像和音訊處理於一身,使辦文進入乙個快速、準確的嶄新階段,因而公文處理需要更高的技術。

公文的作用主要體現在以下幾個方面:

1.規範和準繩作用:規範性公文,作為行政法規來使用的章程、條例、規定等,是一定範圍內人們行為的規範和準則。

2.領導和指導作用:黨政領導機關為傳達貫徹黨和國家的方針政策的(決定、規定等)公文,而對下屬機關產生領導作用。

3.宣傳和教育作用:在傳達貫徹黨和國家的方針政策的同時要輔以必要的說明,即說明某種做法的理由或緣由,這就是宣傳教育的作用或效果。

4.聯絡和知照作用機關:在機關工作中,通過公文進行聯絡和協調,並對具體問題進行及時處理和獲得相關資訊資料,使得機關工作有序進行;通過公告、通知等知照性公文,使收文方了解資訊。

5.依據和憑證作用:公文本身反映了製發機關的意圖,具有法定效力,同時收文機關也以此作為處理工作、解決問題的依據;而記述性公文(記錄、紀要),又是某項活動的憑證。

公文的作用表現在哪些方面公文的作用有什麼

公文的作用主要體現在以下幾個方面 1 領導與指導作用。黨和國家的各級領導機關,可以經常通過制發公文來部署各項工作,傳達自己的意見和決策,對下級機關或部門的工作進行具體的領導和指導。2 行為規範作用。公文具有行為規範作用,這時公文本身所具有的強烈政治性與法定的權威性等特點賦予的,這些規範性公文一經發布...

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