形式意義上的行政和實質意義上的行政的具體區別在哪兒

2021-03-05 09:21:42 字數 5185 閱讀 2882

1樓:柔情西瓜啊

形式行政和實質行政的區別如下:

1、含義不同

形式法治就是要求統治者以建立法律為法治內容的核心。

實質法治就是要求統治者在法治框架內必須允許人民對法律內容進行評價。

2、代表意義不同

形式法治以追求法的安定和"法律統治"為目標的法治,它是法律實證主義思想的反映「法的統治」的法治,它最大限度地信奉法律的權威和作用,而不是以君王權威、道德教化或神的旨意為政治統治的圭臬。

實質法治立足於中國當代行政法的背景,對形式法治和實質法治做了系統、深入的闡述,在論證上具有濃厚的法理學色彩。這有助於深化行政法學基礎理論,也足以與法理學和其他部門法對話。

3、基本要求不同

形式法治下人民法院對行政機關的行政行為進行合法性審查,但這種審查僅僅侷限在行政行為的形式合法性上,只要有法律、法規的依據,行政行為便是合法有效的。至於法律、法規本身是否符合法的精神,法院無權進行審查。

實質法治意味著除了要有法律、法規、規章依據之外,還必須符合以下三個方面的要求

1、行使自由裁量權應當符合法律目的。

2、行政決策的內容合理。

3、程式正當。

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形式法治與實質法治的本質區別

2023年我們建立了行政訴訟制度,人民法院對行政機關的行政行為進行合法性審查,但這種審查僅僅侷限在行政行為的形式合法性上,只要有法律、法規的依據,行政行為便是合法有效的。至於法律、法規本身是否符合法的精神,法院無權進行審查。在此種情況下,披著合法性的外衣,公平正義的原則可能被無情地踐踏,有時可能演變為「法制下的新**」。

良法之治是法治的真諦所在。要實現良法之治,法律本身應當是人民意志的體現而不是行政意志的體現,更不是部門利益的體現,法律要保護公民的權利。惟有此,公平正義才能實現。

法律保留原則便是良法之治的保障。根據我國《立法法》的規定,限制人身自由的強制措施和處罰,對非國有財產的徵收,應當由全國人大制定法律,行政法規沒有法律的授權不能逾越。

基於這樣的立法權保留,《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》得以廢止,《城市房屋拆遷管理條例》因與《物權法》相違背而引起要求修改的廣泛呼聲,勞動教養制度的合法性也被質疑。

在形式法治面前,行政機關尋找的僅僅是一種法律依據。沒有法律、法規和規章的規定,行政機關固然不得增加公民負擔,剝奪和限制公民權利,但只要找到法律依據,行政行為便是合法的。

在貫徹《行政許可法》的過程中,法律為行政許可設定了嚴格的主體、條件和程式,根據《行政許可法》的精神,原來由各部門實施的一大批審批專案屬於取消之列,如手機生產牌照制度,但有關部門採取了規避法律的做法,將許可紛紛改為了核准、非行政許可的審批、登記、備案,儘管其核准、登記的程式與許可無異,但由於沒有用「許可」兩個字而置身於《行政許可法》的規範之外。

就北京市一而再、再而三地實行尾號限行的交通管制措施是否合法進行的論爭中,從形式合法性上而言,顯然,《道路交通安全法》和《北京市實施〈大氣汙染防治法〉辦法》賦予了其採取包括限制時間通行的管制措施的權力。但問題是,在建設法治**,全面推進依法行政的今天,對**行政行為的要求再也不能簡單地滿足於形式合法性了,行政行為不僅形式上要合法,而且實質上要符合法律的精神,體現法律的意圖,保護公民的權利。

2樓:匿名使用者

形式意義的行政,認為行政是行政機關行使行政職權對國家與社會生活進行管理的活動,從這個角度講,只有行政機關才能「行政」。

實質意義上的行政是從功能上定義行政,認為行政是對國家與公共事務進行管理和組織,作出決策和執行的活動的總稱,從這個角度講,立法、司法機關也有「行政」。

3樓:匿名使用者

一樓講的正好反了。簡單說,形式包含實質

行政工作主要做什麼

4樓:醉消魂

行政工作主是檔案、檔案、資料的整理、分類、歸檔、記錄、列印檔案、影印資料、日常報表的收集、整理、彙總、傳遞、上報。還有全體員工的後勤保障工作及發放辦公用品。

行政管理廣義上包括行政事務管理、辦公事務管理兩個方面;狹義上指以行政部為主,負責行政事務和辦公事務。

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行政管理工作包括相關制度的制定和執行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、會議管理、涉外事務管理,還涉及出差、財產裝置、生活福利、車輛、安全衛生等。工作的最終目標是通過各種規章制度和人為努力使部門之間或者關係企業之間形成密切配合的關係,使整個公司在運作過程中成為乙個高速並且穩定運轉的整體。

工作職責:

1、明確崗位職責。日常辦公事務管理包括日常事務的計畫安排、組織實施、資訊溝通、協調控制、檢查總結以及獎勵懲罰等方面的管理工作;辦公物品管理包括辦公物品的發放、使用、保管及採購以及相應制度的制定;文書資料管理包括印信管理、公文管理、檔案管理、書刊管理;會議管理包括會前準備、會中服務、會後工作;其他事務視各公司具體情況而定。

2、加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通。縱向溝通分為與上級溝通和與下級部門溝通。

與上級溝通主要是要充分領悟上級領導的意思,把握住方向,同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級,這需要行政人員有觀察分析能力和表達能力。

與下級溝通主要是執行上級的決定以及收集整理下級部門各項資訊,這就需要較強的應變能力和組織能力。橫向溝通包括公司內部相關職能部,與關係企業視窗部門和外界****機關等等。在傳達精神及布置工作任務及協調各部門工作時,務必真誠、謙虛。

與外界溝通需要強的適應能力和自我控制能力。

5樓:匿名使用者

行政文員的主要工作是:

1、協助執行公司的各項規章制度和維護工作秩序;

2、負責公司員工的考勤管理;

3、負責公司全體員工的後勤保障工作,包括發放辦公用品、印製名片、辦理餐卡、定水、定票、影印、郵寄等事務;

4、負責接待來賓,接聽或轉接外部**;

5、負責與工作內容相關的各類檔案的歸檔管理;

6、完成上級安排的其他工作任務。

總的來說:與人事文員沒有什麼本質上的差別。 人事文員另外還要擔任人事檔案歸檔、招聘流程安排等具體工作。

6樓:匿名使用者

行政主要的工作是:

1、負責公司企業文化建設,包括公司內、外部各類公關、宣傳、演示、文體等活動的組織、宣傳、安排工作;負責公司各類會議的組織、安排、服務工作。

2、負責公司辦公用品、低值易耗品、辦公裝置的採購、登記、核查管理工作;制定辦公用品計畫,報主任審批;做好每月的分發、調配、保管工作,建全登記制度,做到帳物相符。

3、負責公司及現場指揮部辦公秩序和環境衛生的監督管理工作。

4、負責公司的安全保衛工作。

5、負責現場食堂的監督管理工作。

6、負責辦理公司營業執照年檢、組織**證年檢。

7、負責現場指揮部輔助裝置的管理及裝置維護。

8、處理公司與客戶之間的相關事務。

9、完成領導臨時交辦的任務。

行政的簡介:

行政是掌握國家政權的統治階級,依據法律,通過龐大的**機構,採取一定的程式方法,實施其政策,以實現其政治目的的管理活動。馬克思說:「行政是國家的組織活動。

」行政活動是政治活動的重要組成部分。

政治與行政的關係:一是行政從屬於政治,服務於政治,是為實現政治目的而行動。二是政治統治要靠行政的積極推行才得以鞏固和完善。

三是行政在一定條件下,反作用於政治、調整、修正、完善政治決策,推動政治改革。

行政包括行政事務管理、辦公事務管理兩個方面;

指以行政部為主,負責行政事務和辦公事務。包括相關制度的制定和執行推動、日常辦公事務管理、辦公物品管理、文書資料管理、會議管理、涉外事務管理,還涉及出差、財產裝置、生活福利、車輛、安全衛生等。

工作的最終目標是通過各種規章制度和人為努力使部門之間或者關係企業之間形成密切配合的關係,使整個公司在運作過程中成為乙個高速並且穩定運轉的整體;用合理的成本換來員工最高的工作積極性,提高工作效率完成公司目標發展任務。

7樓:運水荷逄婷

行政工作說白了就是內勤管理。這種工作不像財務,人力資源那樣的專業管理,而是很廣泛,全面的工作。這種工作主要就是為公司領導和其他部門能更好產生效益而服務的工作。

主要做些比如檔案檔案的管理(檔案的起草

發放**

存檔),公司車輛管理(使用

維修),寢室的管理(入住安排

清查),接待工作,領導活動安排(訂票

車輛準備

餐宴安排

起草講話稿等),活動籌備以及和**管理部門打交道等等。是非常雜的一種工作。總而言之,你就是個秘書,為大家服務。

這種工作最主要的是會為人處事,注重細節,很鍛鍊人的。這要能做好了,將來你自己當老闆了就能全面管理大局了。

8樓:賴青香盈雲

1、熟悉環境,了解同事秉性,察言觀色。

2、與同事建立溝通,交流。

3、行政本身就是各種瑣碎事務,看你們公司是什麼性質的公司,業務範圍是什麼,還有就是公司規定的行政崗位工作內容是什麼,每個公司規定範疇不同。

4、如果公司連崗位職責都沒明確的話,那就很糊塗了,如果你還想待在這個公司工作的話,就要看你的自覺性了。

5、自覺性,比如沒事情的時候各種打雜,沏茶到水,接待來訪客人登記,乃至辦公室飲用水更換,衛生監督等等。。。會議室整理,會議紀要撰寫,辦公用品購買清點,等等。。。

9樓:朋軼植夜梅

1、準備有關行政抄問題解決方案、年度報襲告等文bai件;2、管理公司內部相關

du的檔案;固定資產管理zhi、辦公用品dao採購等行政工作。

3、分析運營實踐中出現的問題,制定新的工作流程或就原有的流程進行改進;

4、向員工傳達相關制度;

5、優化工作流程,簡化匯報程式,降低成本;

6、會務安排。

7.人事檔案,檔案管理,社保,醫保,考核,傳達檔案,會議記錄8.配合人事招聘,錄用,評估,辭退等相關事宜.

9.協助辦公室事務管理

10.前台工作:**轉接

、專業書籍、資料管理、檔案影印、傳真整理、快件寄送、簽收、來賓接待、其它文秘工作。

10樓:匿名使用者

行政文員的主要工bai作是:

du1、協助執行公司zhi的各項規章制度和維護dao工作秩序內;

2、負責公司容員工的考勤管理;

3、負責公司全體員工的後勤保障工作,包括發放辦公用品、印製名片、辦理餐卡、定水、定票、影印、郵寄等事務;

4、負責接待來賓,接聽或轉接外部**;

5、負責與工作內容相關的各類檔案的歸檔管理;

6、完成上級安排的其他工作任務。

與人事文員沒有什麼本質上的差別。

人事文員另外還要擔任人事檔案歸檔、招聘流程安排等具體工作。

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