財政地方分權和集權在發展中國家的情況

2025-07-16 14:45:07 字數 4948 閱讀 9116

1樓:匿名使用者

財政分權是實現財政民主決策的必要條件。倘若決策權仍主要集中於**,地方民眾何談對橘伍洞地方事務的決策權?從這個意義上,分稅制的核心不在支出許可權劃分,更不在稅權分配,而在於決策權的轉移,即由****決策轉向地方民眾決策。

我國從1994年開始實行分稅制財政體制,****向地方下放了支出決策權和部分稅收管理權,但遺憾的是,這種決策權的下圓枯放沒有真正到位,即沒有落實到地方民眾手中,而只停留在地方**手中。這就加劇了權力的濫用。雖然從理論上講地方**比****更瞭解本地民眾對公共物品的偏好,但如果地方**根本沒有民主財政意識,那麼它又如何會實現財政資金的有效使用呢?

結果是**橘返**又不得不重新收回決策權,這也未嘗不是一種理性選擇。但如果這樣就能解決問題的話,那麼94年就不必進行這項改革了。這也可以作為改革開放以來財政體制「放亂收死」現象的一種解釋。

在財政民主決策和財政分權的基礎上,地方**財政可以競爭,進而提高**財政效率。由於各地**能力不同,提供地方公共物品的水平也不同,各地民眾就會對**能力加以比較,然而通過用手投票(選舉)和「用腳投票」(遷移)來選擇最好的地方**(最有效地提供最多公共物品的**),這就在各地**之間形成一種競爭機制,促使其提供質優價廉的公共物品,進而提高**工作效率和財政資金使用效率。 以上分析主要集中於縱向分權上,而在橫向上,對公營部門的壟斷也要減少到最低限度。

公營部門的壟斷權力並非與生俱來,而是由於公共需要才具有存在價值。如果這種公共需要已經消失,則壟斷權力也應當消失。 根據這種分析,我國目前存在的公營部門的壟斷權力許多都在可取消之列。

現在日益發展的私人郵政服務及日益強烈的打破電信行業壟斷的呼聲都體現了公眾對取消公營部門壟斷的要求。**必須清醒地認識:雖然公營的壟斷在經濟發展的起步階段曾經發揮了重要作用,但這種功績不能成為其繼續存在的理由。

必須積極致力於打破壟斷,鼓勵民營。也只有這樣,才能提高這些部門的經營效率。

2樓:匿名使用者

西方財政分權理論對**間分權的合理性和必要性、**間財政職能和財政工具的分配、**維護市場的激勵機制設計及聯邦主義的可持續性等問題都作了全面深入的**,特別是隨著前計劃體制國家的經濟轉軌和發達國家的經濟轉型,使財政分權理論日益受到關注,而且討論的內容已不再侷限於財政領域,而是更多地考慮了財政分權對其他的社薯或滾會、經濟問題的影響,如環境質量問題,福利改革,官僚腐敗等等。由於財政分權所帶來的影響是多方面的,所以單純地說絕對的分權或是絕對的集權體制都是不科學的,而是應當通過集中與分散、集權與分權格局的合理設定,使財政體制的執行做到和諧、有效,並在**和地方各司其職的同時,充分調動**和地方兩個積極性。

集權的財政體制是不利於制度創新和公共品供給的,我國1994年的分稅制改革已充分說明了這一點(儘管有關中國的經濟增長與財政分權是否正相關的問題,經濟學家的研究還存在差異),但我國1994年的稅制改革並不是真正意義上的分權體制,由於當前各級**間職能尚未理順,財政「缺位」、「越位」和「錯位」的現象普遍存在的情況下,****還是具有制定政策的主動權,甚至還可以隨意修改遊戲規則;**間財政關係數餘缺乏明確的法律基礎,使得****在財政體制的改革中,掌握較大的傾斜主動權。此外,我國目前民主決策機制尚不完善,幾乎所有的財政競爭措施的實施,主要表現為地區**行為,而非真正意義的民主意志和利益的體現,加之現行的戶籍管理制度也使團薯居民難以進行「用腳投票」輕易離開居住的轄區,致使各級**公共支出結構和支出水平趨於合理的機制在我國尚難正常實行。未來財政體制改革的重點仍將是:

進一步理順**職能,科學劃分各級**事權、財權、課稅權的邊界,減少直到消除財政「缺位」、「越位」和「錯位」的現象;****應逐步建立各級**間的有效協調機制,也就是建立**間合理規模的公平補償機制;確保****具有提供純公共品和進行巨集觀調控所需充足資源前提下,應不斷弱化上級**行政命令干預,逐步做到各級**決策的經濟結果內部化,同時,逐步增大地方**在**的代表性,不僅允許下級**有充分表達意見的權利,更有下級**抵制上級**掠奪能力的機制。

地方分權與**集權有何異同點

3樓:匿名使用者

**集權制是相對於地咐舉方分權而言,其特點是地方**在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性,必須嚴格服從****的命令賀簡基,一切受控於**。

這一制度的優越之處在於,**能在最短的時間內,集中全國的人力、物力和財力於國家最重要的部門。缺點是容易禪謹滋長官僚主義,不易協調**和地方的關係。

**財政分權的原因

4樓:胡文學

**財政分權的原因有:

一、財權和事權劃分不對稱,各級**存在嚴重的機會主義傾向;

按稅種劃分**財政與地方財政收入。地方固定收入主要包括:營業稅、地方企業所得稅、個人所得稅、城鎮土地使用稅、固定資產投資方向調節稅、城市維護建設稅、房產稅、車船使用稅、印花稅、屠宰稅、耕地佔用稅、農牧業稅、對農業特產收入徵收的農業稅、契稅、國有土地有償使用收入等。

**和地方共享收入包括:增值稅(**分享75%,地方分享25%)、**交易稅(**和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸**)。

二、縣鄉財政陷入困境,公共品提供嚴重不足;

三、轉移支付不足,地區間財政不平衡程度過高;

四、**層級過多,基層**缺乏充裕的財源;

五、行政垂直集權與財政分權相沖突,地方財政缺乏自主權;

六、新一輪改革措施可能產生的影響;

法律依據:《中華人民共和國分權型財政體制》第一條。

分權型財政體制是同集權型體制相對應而言的,指財力分配比例和收支劃分結構相對傾斜於地方,使地方擁有較大財力支配權的財政體制。

**財政分權的侷限性

5樓:

親,您好<>

**財政分權的主要侷限性有以笑畢下幾個方面:1. 分權可能導致財政資金的重複配置和浪費。

不同層級的**在執行型租相同或相近的事權時,可能會對同一資金**或支出專案進行重複投入,造成資源浪費。2. 財政收入和事權的匹配性可能較差。

分權後,**和地方**的財政收入和事權分配可能無法完全匹配,導致部分地方財力不足或資金閒置。3. 可能加劇地區經濟差距。

財政分權會加大地方**的財政自主權,但經濟狀況良好的地區可以獲得更多財政收入,經濟較差的地區財政收入可能出現短缺,從而加劇區域經濟發展差距。4. 財政激勵扭曲。

分權後,各級**會過度依賴本級財政收入,忽視跨區域的外部經濟效應,採取本位主義的政策激勵措施,造成資源配置扭曲。5. 稅基流失和稅收競爭。

分權可能導致稅收制度失衡,不同地區為爭取卜公升兆企業和居民納稅,採取更為優惠的稅收政策,導致稅基和稅源流失,甚至出現惡性稅收競爭。6. 財政監督與協調難度增加。

財政分權會使各級**財政運作更加獨立,財政收入和支出更加分散,這使得****對地方財政的監督與調控面臨較大難度,不利於巨集觀財政政策的協調執行。以上是**財政分權制度可能面臨的主要侷限性和不利影響。明晰這些侷限性,對於更好地設計和落實財政分權改革,提高分權效率和效果,具有重要理論與實踐參考價值。

希望以上這些建議和解答能對您有所幫助。生活中難免會有各種挫折和煩惱,重要的是保持積極樂觀的心態。如果您有任何其他需要解答的問題,歡迎再次提問,我很樂意繼續為您提供幫助。

中國財政分權特點對地方經濟增長的解釋

6樓:渴侯含巧

雖然看起來經濟的變化似乎是突然的,但經濟學家用它來**即將發生的變化和現代經濟增長。經濟增長的主要特徵是國內生產總值和零售額的增長。這些指標的狀態有助於形成公共政策,在經濟疲軟時期,許多政策通常旨在增加資金流動和交換。

現代經派此濟增長導致商品和服務的生產和消費增加。經濟在不斷變汪皮化,收縮和擴張都是正常的。隨著經濟增長,大多數人都可以獲得更多的資金; 花費和消費的錢越多,經濟增長就越多。

除了經濟增長的公共利益之外,企業在增加資源產出方面也有好處。在經濟擴張期間,消耗更多資源並且企業通常經歷有利可圖的時期。此外,通過獲得更多利潤,企業可能能夠找到創新方法來更有效地使用資源。

經濟增長的指標幾乎總是以國內生產總值的變化來衡量。在現代經濟增長期間,用於確定乙個日曆年內生產和銷售的所有塵陵迅產品的總市值。

如果不承認經濟增長的障礙,就無法真正審視現代經濟增長。如果沒有有效地生產和消費資源,就可以抑制增長。有生產要素尋找經濟效率時考慮:

土地,資本,勞動力和企業。如果這些因素中的任何乙個因缺乏可訪問性,可用性或質量而受到影響,經濟增長可能會受到負面影響。當商品****或收入增加時,個人花費更多是很常見的。

現代經濟增長期間發生的零售支出為經濟學家提供了有價值的資訊。經濟學家不僅要考慮支出的數量,還要檢查所購買的產品和服務。

密切關注零售銷售,並跟蹤銷售商品的價值。購買和消費的產品和服務的數量可能導致**變化。如果經濟處於收縮期,消費者將尋找**較低的商品; 在現代經濟增長和擴張期間,如果確定該商品為成本提供更多價值,消費者可以選擇**更高的商品。

它們包括成熟,傳統社會和高消費。另外兩個是起飛和起飛的先決條件。只是關於經濟增長和發展的理論之一,但卻是許多經濟理論中最普遍和最有影響力的理論之一。

**經濟學分析財政集權和分權分別有什麼優缺點

7樓:儲紹言揚

財政集權:

1.可以增強****穩定經濟。

的能力。2.增強**再分配與平衡經濟的能力。

3.有利公共服務規模經濟的發展。

財政分權:1.有利公共產品做出更科學的決策。

2.公共服務發展與創新。

3.有利於稅收徵收。

憑藉國家權利進行財政分配的根本目的是?

8樓:自心難控

①財政是國家憑藉政治權力而進行的社會產品分配,其本質是一種分配關係②國家的財政是通過預算和決算來實現的,所以財政就是國家的預算和決算③財政的目的是為了履行國家職能,其在社會經濟生活中發揮著巨大的作用④財政包括財政收入和財政支出兩個方面,必須要做到財政收入和支出平衡。

一般而言影響**和地方分權關係主要因素是?

9樓:心的距離

一般而言,影響**和地方分權關係的,主要是乙個國家的管理的制度和體制,我們國家實行的是民主集中制。

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這臺冰箱有點冷 一是復切實加大投入力度,確保市制本級安排專項扶貧資金在上級下達專項扶貧資金的40 以上 二是貫徹精準扶貧方略,扶貧資金向深度貧困地區傾斜 三是確保農業產業 金融貸款 電商扶貧 農業保險等各項產業扶貧政策落地實施 四是依託全省扶貧資金動態管理系統,嚴格執行扶貧專案實施和扶貧資金支出情況...

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