1樓：國暉律師事務所
理論上在國有資產處置當中，運用拍賣方法是最公證、公平，國有資產價值得到最大體現的一種方式，在我區近幾年的具體實踐中取得了一定成效，但也存在一些比較突出的問題，主要體現在：有時成交價偏低，流標現象較多，串標、圍標現象較突出。為找到這一矛盾的問題所在，進一步規範拍賣活動，我辦會同區監察局歷時乙個月走訪了相關部門、單位、拍賣公司，對這一問題進行了深入了解。
一、導致拍賣效果不佳的原因分析
1、標的額偏小，參與者範圍太窄。根據規定我區只受理標的額在30萬以下的國有資產處置，從我區的實踐來看，絕大部分都只是5萬以下的小標的，外地競標者不願參與，而本地競標者也多為從事廢品收購的相對固定人群。
2、對拍賣公司約束無力。目前拍賣公司均由各單位自行選定，而拍賣公司的年審、資格審定工作均在市直部門，我區對拍賣公司約束力不強，對於拍賣公司的不規範做法難以限制。
3、對拍賣中的圍標、竄標行為難於取證。雖然在調研過程中，普遍反映串標、圍標行為較突出，但取證困難，甚至無法取證，導致對這類現象難以處罰。
4、某些拍賣形式上不夠規範。其一，評估價未予保密。評估價是做為產權所有人與監管機關掌握的處置物的最低價參考，而且評估價帶受主觀影響較大，與物品的使用價值有時會有較大差距，所以應由市場來最後決定物品**，故評估價不應公開。
而在具體操作中，很多單位為省事、圖方便，多將評估過程全程交由拍賣公司處理，造成標的物評估價洩密。其二，公開喊價的方式不是最合適。由於我區待處理物品價值較低，參與的競買者不多，且多為固定的廢品收購商，公開喊價容易產生觀望、聽價停滯，甚至語言、眼色威脅等狀況。
其三，報名環節難以控制，報名競買資訊易洩漏，造成串標。
二、對拍賣形式的幾點認識
1、不能因拍賣中存在一些問題就否定拍賣的意義。不可否認，在目前的拍賣中的確存在一些這樣，那樣的問題，直接影響了拍賣的效果，但這些問題並不是拍賣本身的問題。應該說拍賣這種形式比起其它方式而言，更具公開性、公平性、合理性，而且可以肯定地說，在國有資產中處置中不採取公開拍賣的形式，可能存在的問題和隱患會更多，在各地這樣的案例屢見不鮮。
2、拍賣的方式應不斷創新完善。任何一種監督方式它都有侷限性和適應性，不可能「己治百病」，不可能一勞永逸，因此，對拍賣的形式和程式也應根據新情況不斷地創新完善，只要不是法律禁止的，任何有效地創新都應鼓勵嘗試。
2樓：臨淵羡魚
處置如下：
一、公務用車處置程式
1、單位向國有資產管理部門提出公務用車處置申請和**及主管部門的意見材料，填寫國有資產處置審批表（一式三份）。
2、提供資產原始價值的相關材料及車輛有關證件，並將車輛存放指定地點。
3、國有資產管理部門委託資產評估機構對車輛進行評估，並在規定時間核心準確認評估結果。
4、委託產權交易機構，按規定程式遵循公開、公平、公正的原則進行公開競價處置；車輛處置公告期應不少於7天，車輛展示期應不少於2天，當處置競價低於評估核准價90%時應重新按規定程式進行處置。
5、將處置款項全額繳入縣財政專戶；車輛處置評估費、公告費、交易費等費用在車輛處置價款中支付，車輛處置淨收入按規定繳入縣金庫。
6、如屬報廢車輛，處置單位需提供技術部門鑑定資料和非正常損失責任的處理檔案，報主管部門和國有資產管理部門批准後，將報廢車輛交物資**公司**，並由**公司開具報廢汽車**證明，並將報廢收入繳入縣財政專戶。
二、土地房屋資產處置程式
1、單位向國有資產管理部門提出資產處置申請及**和主管部門相關決議檔案，填寫國有資產處置審批表（一式三份）。
2、提供資產原始價值的相關資料及資產有關證件。
3、國有資產管理部門核查資產證照，證照不齊、權屬不清的，由資產處置單位到國土、房產等相關管理部門核實辦理有關手續；對處置國有土地，如需改變土地用途，資產處置單位應提供國土和規劃等部門相關審批手續。
4、國有資產管理部門委託具有相應資產評估資格的評估機構對資產進行評估；並在規定時間核心準確認評估結果。
5、交由產權交易機構按規定程式，遵循公開、公平、公正的原則，以招標、拍賣或掛牌出讓方式進行處置; 處置公告期應不少於20天；
6、將處置收入全額繳入縣財政專戶； 處置評估費、公告費、交易費等費用在資產處置價款中支付，資產處置淨收入按規定繳入縣金庫。
三、國有資產調撥程式
1、資產調入單位向國有資產管理部門提出國有資產調入的申請，及主管部門和資產調出單位的意見材料。
2、提供資產原始價值的相關材料及資產有關證件，有償調撥的資產，需委託具有評估資格的評估機構對資產進行評估。
3、調出調入單位分別填報國有資產調撥審批表。
4、國有資產管理部門批覆後，有償調入單位，將有償調撥款項繳入縣財政專戶。
四、國有資產報廢程式
1、向國有資產管理部門提出資產報廢申請及主管部門審核意見，填報國有資產報廢審批表。
2、提供資產原始價值的相關材料及資產有關證件。
3、提供技術部門鑑定資料和非正常損失責任的處理檔案。
3樓：諾諾百科
一、為了促進國有資產的有效使用和合理流動，維護所有者和經營者的正當權益，適應商品經濟規律要求，國有資產處置必須遵循一定的原則：
1、依法處置原則。國有資產處置是國家的一種經濟權力，必須依據國家法律行使。
2、等價有償原則。在商品經濟的條件下，國有資產處置的實物運動和價值運動是同一的。為了維護國家權益，國有資產處置必須是等價而有償的。
3、經濟效益原則。國有資產處置以提高經濟效益為目的，服從價值規律的要求。
二、國有資產處理辦法：
第四條資產處置範圍
（一）已停用一年以上，且不能證明確需繼續使用或已被新購置具有同類用途資產替代的資產以及其他閒置資產。
（二）已超過規定使用年限且不適合繼續使用的固定資產。國家有規定的，從其規定。
（三）沒有規定使用年限或未達到規定使用年限，經技術鑑定確需報廢（淘汰）的固定資產。
（四）單位因撤銷、合併、分立、改制、隸屬關係改變等原因發生產權或占有、使用權轉移的資產。
（五）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。
擴充套件資料：
一、國有資產處置收入是在等價有償的資產處置過程中所取得的國有資產變價收入。包括：
①企業兼併價款；
②破產企業清理收入扣除清償債務後的餘額；
③資產拍賣所取得的變價收入;
④無形資產轉讓收入;
⑤出租資產收取的租金；
⑥****的收入；
⑦產權變動中發生的其他收入，如土地使用權、採礦權有償出讓和轉讓收入等。國有資產處置收入實際上是國有資產存量的轉化形態，一般應上交國家，用於國有資產的再投入。
二、報損核銷
國有資產的報損、報廢與核銷是對國有資產處置過程中的價值變動的財務處理。由於各種原因導致國有資產損失，需要進行財務處理的工作包括：
①被兼併企業的資產核銷；
②破產企業的資產核銷；
③因閒置、不需用而被拍賣的國有資產,其帳面價值的調整；
④因自然災害而毀壞的國有資產報損；
⑤資產清查、清理中進行的資產盤虧。
4樓：匿名使用者
企業國有資產處置包括國有業資產損失處理和企業國有產權轉讓兩種方式。
（一）國有企業資產損失處置程式：
按財政部《企業資產損失處理暫行辦法》（財企[2003]233號）規定程式如下：
（二）企業國有產權轉讓程式:
按《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委3號令）規定程式如下：
5樓：中顧法律網
為了加強國有資產管理，防止國有資產流失，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《國有資產評估管理辦法》（***令第91號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（財政部令第3號國有資產處置程式。
一、公務用車處置程式
1、單位向國有資產管理部門提出公務用車處置申請和**及主管部門的意見材料，填寫國有資產處置審批表（一式三份）。
2、提供資產原始價值的相關材料及車輛有關證件，並將車輛存放指定地點。
3、國有資產管理部門委託資產評估機構對車輛進行評估，並在規定時間核心準確認評估結果。
4、委託產權交易機構，按規定程式遵循公開、公平、公正的原則進行公開競價處置；車輛處置公告期應不少於7天，車輛展示期應不少於2天，當處置競價低於評估核准價90%時應重新按規定程式進行處置。
5、將處置款項全額繳入縣財政專戶；車輛處置評估費、公告費、交易費等費用在車輛處置價款中支付，車輛處置淨收入按規定繳入縣金庫。
6、如屬報廢車輛，處置單位需提供技術部門鑑定資料和非正常損失責任的處理檔案，報主管部門和國有資產管理部門批准後，將報廢車輛交物資**公司**，並由**公司開具報廢汽車**證明，並將報廢收入繳入縣財政專戶。
二、土地房屋資產處置程式
1、單位向國有資產管理部門提出資產處置申請及**和主管部門相關決議檔案，填寫國有資產處置審批表（一式三份）。
2、提供資產原始價值的相關資料及資產有關證件。
3、國有資產管理部門核查資產證照，證照不齊、權屬不清的，由資產處置單位到國土、房產等相關管理部門核實辦理有關手續；對處置國有土地，如需改變土地用途，資產處置單位應提供國土和規劃等部門相關審批手續。
4、國有資產管理部門委託具有相應資產評估資格的評估機構對資產進行評估；並在規定時間核心準確認評估結果。
5、交由產權交易機構按規定程式，遵循公開、公平、公正的原則，以招標、拍賣或掛牌出讓方式進行處置; 處置公告期應不少於20天；
6、將處置收入全額繳入縣財政專戶； 處置評估費、公告費、交易費等費用在資產處置價款中支付，資產處置淨收入按規定繳入縣金庫。
三、國有資產調撥程式
1、資產調入單位向國有資產管理部門提出國有資產調入的申請，及主管部門和資產調出單位的意見材料。
2、提供資產原始價值的相關材料及資產有關證件，有償調撥的資產，需委託具有評估資格的評估機構對資產進行評估。
3、調出調入單位分別填報國有資產調撥審批表。
4、國有資產管理部門批覆後，有償調入單位，將有償調撥款項繳入縣財政專戶。
四、國有資產報廢程式
1、向國有資產管理部門提出資產報廢申請及主管部門審核意見，填報國有資產報廢審批表。
2、提供資產原始價值的相關材料及資產有關證件。
3、提供技術部門鑑定資料和非正常損失責任的處理檔案。
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