居住在農村的非農戶口,屬於城鎮居民還是農村居民

2021-04-08 12:14:38 字數 963 閱讀 7773

1樓:剛榮

現在根據社會現實情況農村居民基本上只是特指那些在農村有土地權益的村集體成員,住在農村的非農戶口從來都是城鎮居民。

由於我國現有法律、法規及司法解釋對「城鎮居民」和「農村居民」沒有統一的界定標準。實踐中,各地對城鎮居民與農村居民的劃分通常有兩種方法:

一是以戶籍為依據,農業戶口劃為農村居民,非農戶劃為城鎮居民;

二是以居住地為依據,居住在鎮及縣級以上城市區域以內的劃為城鎮居民,其餘的劃為農村居民。

兩種界定方法中,第一種方法較好把握,具有可操作性,也符合我國公民長期在封閉的計畫經濟體制下形成的思維定勢,被普遍採用。第二種方法由於區域範圍不好界定,居民流動性較大不易把握,被採用的少。

以戶籍標準界定,雖然比較簡便,但不公平。根據我國目前的情況,農村戶籍人員在城鎮就業或者安家、定居的情況極其普遍,這部分農村戶籍人員的收入、生活支出與城鎮戶籍的人並沒有什麼不同。

另外,在普遍採用以戶口劃分城鎮居民與農村居民的方法中,對未成年人、農民企業家、農村商人及其他高收入者這幾類群體明顯不公平:

為了最大程度保護合法權益,最高人民法院應出台有關司法解釋,統一界定城鎮居民和農村居民的劃分標準,並努力擴大城鎮居民的適用範圍,除非農業人口應確定為城鎮居民外,下列人員也應屬於城鎮居民:

(1)對已經規劃為城市用地範圍的居民(包括常住一年以上外來居民)為城鎮居民。

(2)在外地城市和縣城所在地經商、學習一年以上農村居民;回國暫住、常住的華僑,為城鎮居民。

(3)其他應該確定為城鎮居民的為農村居民。

2樓:七台河李陽平

現在農村居住有持非農戶口的居民(或居住者),城市也居住有持農村戶口的居住人員(居民),戶口已經不是明確的身份區別了,但暫時以戶別(戶口登記類別)還沒有取消達成統一類別。

這樣情況屬於非農戶口的農村居民,既不能定性為城鎮居民,也不能定性為農村居民。

居民在鄉鎮居住,屬於城鎮戶口還是農村戶口?

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