兩部委兩個PPP合同指南用哪個

2021-03-03 20:27:41 字數 4250 閱讀 7582

1樓:匿名使用者

看各地方主管部門是***還是財政吧。其實具體簽合同時兩個都得考慮到,這兩個合同只是參考,不是固定的。

ppp原則的核心要求是什麼? 5

2樓:匿名使用者

中華人民共同財政部制定了《ppp專案合同指南(試行)》是明確了ppp原則的核心要求:

(一)依法治理。在依法治國、依法行政的框架下,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,允許**和社會資本依法自由選擇合作夥伴,充分尊重雙方在合同訂立和履行過程中的契約自由,依法保護ppp專案各參與方的合法權益,共同維**律權威和公平正義。

(二)平等合作。在ppp模式下,**與社會資本是基於ppp專案合同的平等法律主體,雙方法律地位平等、權利義務對等,應在充分協商、互利互惠的基礎上訂立合同,並依法平等地主張合同權利、履行合同義務。

(三)維護公益。建立履約管理、行政監管和社會監督「三位一體」的監管架構,優先保障公共安全和公共利益。ppp專案合同中除應規定社會資本方的績效監測和質量控制等義務外,還應保證**方合理的監督權和介入權,以加強對社會資本的履約管理。

與此同時,**還應依法嚴格履行行政管理職能,建立健全及時有效的專案資訊公開和公眾監督機制。

(四)誠實守信。**和社會資本應在ppp專案合同中明確界定雙方在專案融資、建設、運營、移交等全生命週期內的權利義務,並在合同管理的全過程中真實表達意思表示,認真恪守合同約定,妥善履行合同義務,依法承擔違約責任。

(五)公平效率。在ppp專案合同中要始終貫徹物有所值原則,在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率:既要通過在**和社會資本之間合理分配專案風險,實現公共服務供給效率和資金使用效益的提公升,又要在設定合作期限、方式和投資回報機制時,統籌考慮社會資本方的合理收益預期、**方的財政承受能力以及使用者的支付能力,防止任何一方因此過分受損或超額獲益。

(六)兼顧靈活。鑑於ppp專案的生命週期通常較長,在合同訂立時既要充分考慮專案全生命週期內的實際需求,保證合同內容的完整性和相對穩定性,也要合理設定一些關於期限變更(展期和提前終止)、內容變更(產出標準調整、**調整等)、主體變更(合同轉讓)的靈活調整機制,為未來可能長達20-30年的合同執行期預留調整和變更空間。

ppp是英文private-public-project的縮寫,是指**公共部門和私人部門合作完成基礎設施的投資和建設,滿足城市對基礎設施的需求。很多基礎設施具有公益性,如果不進行整合,不具有投資價值,很難利用私人資本建設。ppp方式將這些不具有商業投資價值的專案商業化,在專案運營過程中,私人機構將可以收回投資並賺取利潤,同時**為專案付出的代價最小。

在發達國家,ppp的應用範圍很廣泛,既可以用於基礎設施的投資建設(如水廠、電廠),也可以用於很多非盈利設施的建設(如監獄、學校等)。北京正在準備通過法人招標方式建設六個奧運場館,我們認為ppp是一種極好的方式。奧運場館很難靠自身平衡資金,需要**以適當的方式進行投入,以使專案可以商業運作。

同樣,北京正準備大規模建設城市鐵路,ppp同樣是最有效的方式。

ppp方式的優點在於將市場機制引進了基礎設施的投融資。不是所有城市基礎設施專案都是可以商業化的,應該說大多數基礎設施是不能商業化的。**不能認為,通過市場機制運作基礎設施專案等於**全部退出投資領域。

在基礎設施市場化過程中,**將不得不繼續向基礎設施投入一定的資金。對**來說,在ppp專案中的投入要小於傳統方式的投入,兩者之間的差值是**採用ppp方式的收益。

3樓:匿名使用者

ppp方式的優點在於將市場機制引進了基礎設施的投融資。不是所有城市基礎設施專案都是可以商業化的,應該說大多數基礎設施是不能商業化的。**不能認為,通過市場機制運作基礎設施專案等於**全部退出投資領域。

在基礎設施市場化過程中,**將不得不繼續向基礎設施投入一定的資金。對**來說,在ppp專案中的投入要小於傳統方式的投入,兩者之間的差值是**採用ppp方式的收益。

ppp專案完整的操作流程是什麼?、、、、、

4樓:ppp工作中心

ppp模式運作的基本流程

(一)專案前期準備階段

在ppp模式中,專案前期準備階段包括專案發起和專案準備兩個部分。

1、專案發起。

專案發起階段的工作主要內容包括啟

動準備和前期調研:組建專案實施班子、制定整體工作計畫、開展專案調查等。

實施ppp模式是乙個系統工程,其複雜、專業程度極高。一要組建乙個ppp專案實施團隊,由市**牽頭,規劃、建設、土地、發改、財政、審計、國資委、法制辦等部門組成領導小組;二是制定具體工作實施方案,明確部門責任分工、目標任務和實施工作計畫安排等;三要根據城市總體規劃和近期建設規劃,由**組織相關部門或機構梳理城市基礎設施領域擬新建專案和存量專案,決定可以通過ppp模式運作的具體專案清單,構建ppp專案庫。

2、專案準備。

專案準備階段工作主要是專案策劃實施方案研究和編制:一是聘請顧問團隊;二是專案協議;三是開展專案的前期論證,確定專案範圍和實施內容(專案建設規模、主要內容和總投資);四是前期溝通,研究專案模式,設計專案結構,編制專案實施方案;五是設計專案主要商業原則;六是財務分析,編制財務模型;七是確定投資人比選方式和原則(確定投資人應具備的條件和能力及招標方式;雙方的主要權利和義務);八是組織相關單位討論方案;九是實施方案公示和報批。

在專案實施的最初階段,需要考慮專案的可融資方式和財政是否負擔得起,並要評估傳統方式與ppp方式之間的效率比較,分析該專案是否適合採用ppp方式,擬定專案協議。

聘請專業諮詢機構,負責研究專案模式,設計專案結構,編制專案實施方案,關鍵是設計專案主要商業原則,進行財務分析,編制財務模型。組織專家對專案實施方案進行論證,並報市**批准和省住房城鄉建設廳備案。

(二)專案招投標實施階段。

專案招投標實施階段包括協議編制、競爭性程式、簽署協議三個部分。

1、協議編制。細化研究協議檔案編制:研究和分析專案的技術、商務邊界條件(如:

投資、運營成本與收益測算,回購總價、回購期限與方式,回購資金**安排和支付計畫);落實建設內容分工、投資範圍(投資建設期限、工程質量要求和監管措施);研究和編制專案協議等法律檔案(專案移交方式及程式、專案履約保障措施、專案風險和應對措施等);落實招標條件。

2、競爭性程式。主要包括:發布專案資訊;投標人

準備投標檔案;制定評標標準、評標細則和評標程式;成立評標工作組,開標、組織評標;編寫評標報告,推薦候選人;與候選人澄清談判。

3、簽署協議。先草簽專案協議,中標人在約定時間

內辦理好專案公司成立的有關事宜,資金到位,**配合完成資產交割及專案審批有關事宜,正式與專案公司簽約。

(三)專案實施階段。

實施階段包括專案建設和專案運營兩個部分。

1、專案建設。首先,專案公司與各聯合單位簽訂正式

合同,包括貸款合同、設計合同、建設合同、保險合同以及其他諮詢、管理合同等;其次,專案公司組織各相關單位進行專案開發。在開發過程中,**及相關部門對專案開發的過程進行監督,出現不符合合同的情況及時與專案公司溝通,並確定責任主體。工程驗收試運營合格以後,開發階段結束,專案進入運營階段。

2、專案運營。**與專案公司簽訂特許經營權協議,

約定特許經營期限。在整個專案運營期間,專案公司應按照協議要求對專案設施進行運營、維護。為了確保專案的運營和維護按協定進行,**、貸款人、投資者和社會居民都擁有對專案進行監督的權利。

(四)合同終結階段。

轉移中止是專案運作的最後乙個階段,包括專案移交和專案公司解散等內容。

1、專案移交。特許經營期滿後,專案公司要將專案的

經營權(或所有權與經營權同時)向**移交。在移交時,**應注意專案是否處於良好運營和維護狀態,以便保證專案的繼續運營和服務提供的質量。

2、專案公司清算。專案移交以後,專案公司的業務隨之中止。因此,專案公司應按合同要求及有關規定到有關部門辦理清算、登出等相關手續。

ppp**與社會資本框架協議應包含哪些主要內容

5樓:匿名使用者

以照明公私合營模式(ppp)為例,這是針對城市市政照明設施亮化專案、由**與社會資本合作經過一體化能效公升級改造,實現智慧型城市照明並負責一定年限的經營而達到共贏的一種新模式,即智慧型城市照明ppp合作運營模式。在基於簡能(secoing)高壓hid氙氣路燈智慧型照明系統為載體的智慧型城市照明ppp合作運營模式中,運營管理公司對合同約定區域已有的市政照明設施進行日常運營維護,並進行智慧型城市照明公升級改造,將原有市政照明基礎設施(光源、電器、燈具、燈桿、變壓器、線纜及配電箱等)逐步進行更換,從而實現轄區內整體市政照明效果的全面提公升,城市照明實現智慧型化管理,並確保整體市政道路照明設施的穩定執行,道路照明效果達到《城市道路照明設計標準》要求。**出讓公共照明資源特許經營權,監管、購買照明服務;由社會資本投資,以運營管理公司為主體進行一體化系統公升級改造,長效運營、服從監管、科學管理、盈虧自負。

請問這兩個武俠人物各出自哪兩部武俠小說

大俠甘鳳池和呂四娘好像在書劍恩仇錄中提到過 毒龍尊者是梁羽生 裡面出現的,雲海玉弓緣男主角金世遺的師傅,要他跟呂四娘共同出場的應該是天山系列的江湖三女俠那本。毒手藥王是金庸的飛狐外傳裡面程靈素的師傅。毒龍尊者 雲海玉弓緣 毒手藥王 飛狐外傳 毒龍尊者是倪匡的紫青雙劍錄 毒手藥王是金庸的飛狐外傳 毒手...

瘋狂猜成語兩個女人指南針是什麼成語

兩個女人指南針。謎底成語就是,東張西望!瘋狂猜成語有個指南針和兩個女人是什麼答 東張西望 成語解釋 解 釋 向四處張望。形容心神不安地到處看。出 處 明 馮夢龍 喻世明言 三巧兒只為信了賣卦先生之語,一心只想丈夫回來,此時經常走向前樓,在簾內東張西望。用 法 聯合式 作謂語 狀語 含貶義 瘋狂猜成語...

合同上可以開兩個稅率的發票嗎,一個合同上可以開兩個稅率的發票嗎

白雲稱豬 可以,因為一份合同上可能產生多個專案 專案性質的不同就會產生不同的稅率 舉例說明 譬如房租合同,勢必會說明房租,水電,物業管理費等等相關費用房租稅率一般是11 電費是17 水費和物業管理費是3 劉誠發律師 回答您好 可以的。可以將不同稅率的商品 服務合在同一張法票上開具。這種情況在物業管理...