為什麼有些地方要把縣變為市,在什麼樣的條件下可以有縣改成市?

2022-06-10 23:57:22 字數 4832 閱讀 9648

1樓:匿名使用者

中國的行政區劃中的城市級別問題,如縣改市,不能簡單看成是經濟發展的結果或是經濟發展的需要,中國的城市管理更多還是人為因素——外於本城市名聲有利,內有**有政績,提公升職級有益。

所以才出現這多省級市、副省級市、地級市、副地級市、縣級市等。

另外,還有鄉改鎮,鎮下設管理區等五花八門,因人設事。

2樓:橘子來呵呵

最近兩年,我國撤縣設市的步伐驟然變得加快起來了,比如在2023年有浙江省玉環縣、河北省平泉縣、貴州省盤縣、陝西省神木縣、四川省隆昌縣、湖南省寧鄉縣6個順利公升級,2023年則有陝西省彬縣、江蘇省海安縣、湖北京山縣、黑龍江漠河縣、山東鄒平縣、山西懷仁縣、貴州興仁縣、安徽潛山縣、廣西荔浦縣、甘肅華亭縣、雲南水富縣、河北灤縣等12個縣如願以償。相信在2023年國家會有更大的力度的。那麼什麼樣的縣能夠獲批呢?

達到什麼樣的標準才可以呢。為什麼各縣都想夢想有一天能夠撤縣設市,難道就是換個名字後看上去覺得比較高大上這麼簡單嗎?

其實撤縣設市說簡單也簡單,說複雜也複雜。說簡單的就是需要在經濟、人口特別是非農業人口、文化、基礎設施等方面進行綜合考量,達到了國家規定的標準申報即可。說複雜就是這些指標特別詳細、繁瑣,申報起來考核也特別嚴格,每年爭取的縣也比較多,獲批比較困難。

至於撤縣設市有什麼好處?大多數吃瓜群眾可能不太了解,只是感覺成「市」了挺「好」,但是這個好從哪些方面體現出來可能就不太知道了。

從領導層面說,一是說出去我們是「市」有面子,其實縣里的群眾也是這麼想的。二是級別可能在提拔時能適當提公升一下,比如從正處提到副廳,這只是說的是領導個人,雖然稱「市」但其實還是縣級,縣里的除一把手之外還只是原級別。三是縣里的機構什麼的在編制時可能適當增多。

四是行政管理許可權可能增多增大。

3樓:jq左

雖然縣級市和普通的縣在我國的行政區劃上屬於同一級,但要是從整個城市的建設和發展上看,還是有很多好處的。

成為縣級市以後,國家對縣級市以後的發展規劃就更偏向城鎮化和非農業化方向,縣級市和普通的縣相比,城市化的程序必將加快,第二三產業發展比重也必將提高,城市的公共建設速度也將得到加快。

要是從行政歸屬上看的話,縣級市是由省直接管理的,但一般由地級市代為管理,而一般的縣則是完全由地級市管理。

因為這個原因,所以縣級市在稅收、行政審批、土地規劃、財政入口和**的行政級別等多個方面都比普通的縣更有優勢。因此,縣級市能得到更多的資源和發展機會,這也是許多縣積極籌畫「撤縣設市」的根本原因。

4樓:彭碧戎

主要是這個縣的經濟發展了,人口增加了,公升級為市後可以享受很多的政策照顧的,比如上級的一些撥款就可以不用經過地級市就可以直接撥付到縣級市的。基本條件不大清楚啊,應該是以經濟發展程度,人口密度,還有gdp的總值等等條件決定的吧。

地級市是怎麼一回事?為什麼有的縣變成市了?

5樓:匿名使用者

地級市,指行政地位相當於地區的市,屬於地級行政區,為地方政權;因其行政地位和地區(地區行政專署)相當,故被稱為「地級市」。

「地級市」在2023年推行地級行政區劃改革以前,稱為省轄市,但「地級市」和省轄市的建制不同。「地級市」屬於地級行政區;實行市管市,包括各種形式的縣級行政區(下轄若干區、縣、縣級) 。

市分為四類:

直屬**的直轄市(如北京)、直屬省的副省級市(省會和特大城市)、直屬省的地級市(如桂林)、地級市下轄的縣級市(如昆山市)。也就是說地級市歸省管、縣級市歸地級市管。

參考資料

在什麼樣的條件下可以有縣改成市?

6樓:知識青年

根據民政部《關於調整設市標準和市領導縣條件的報告》的有關規定:

1、非農業人口(含縣屬企事業單位聘用的農民合同工、長年臨時工,經工商行政管理部門批准登記的有固定經營場所的鎮、街、村和農民集資或獨資興辦的第

二、三產業從業人員,城鎮中等以上學校招收的農村學生,以及駐鎮部隊等單位的人員,下同)6萬以上。

年國民生產總值2億元以上,已成為該地經濟中心的鎮,可以設定市的建制。少數民族地區和邊遠地區的重要城鎮,重要工礦科研基地,著名風景名勝區,交通樞紐,邊境口岸,雖然非農業人口不足6萬、年國民生產總值不足2億元,如確有必要,也可設定市的建制。

2、總人口50萬以下的縣,縣人民**駐地所在鎮的非農業人口10萬以上、常住人口中農業人口不超過40%、年國民生產總值3億元以上,可以設市撤縣。

設市撤縣後,原由縣管轄的鄉、鎮由市管轄。總人口50萬以上的縣,縣人民**駐地所在鎮的非農業人口一般在12萬以上、年國民生產總值4億元以上,可以設市撤縣。

自治州人民**或地區(盟)行政公署駐地所在鎮,非農業人口雖然不足10萬、年國民生產總值不足3億元,如確有必要,也可以設市撤縣。

3、市區非農業人口25萬以上、年國民生產總值10億元以上的中等城市(即設區的市),已成為該地區政治、經濟和科學、文化中心,並對周圍各縣有較強的輻射力和吸引力,可實行市領導縣的體制。

7樓:

一、每平方公里人口密度400人以上的縣,達到下列指標,可設市撤縣:

1、縣人民**駐地所在鎮從事非農產業的人口(含縣屬企事業單位聘用的農民合同工、長年臨時工,經工商行政管理部門批准登記的有固定經營場所的鎮、街、村和農民集資或獨資興辦的第

二、三產業從業人,城鎮中等以上學校招收的農村學生,以及駐鎮部隊等單位的人員,下同)

不低於12萬,其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於8萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低於30%,並不少於15萬。

2、全縣鄉鎮以上工業產值在工農業總產值中不低於80%,並不低於15億元(經濟指標均以2023年不變**為準,按年度計算,下同);國內生產總值不低於10億元,

第三產業產值在國內生產總值中的比例達到2以上;地方本級預算內財政收入不低於人均100元,總收入不少於6000萬元,並承擔一定的上解支出任務。

3、城區公共基礎設施較為完善。其中自來水普及率不低於65%,道路鋪裝率不低於60%,有較好的排水系統。

二、每平方公里人口密度100人至400人的縣,達到下列指標,可設市撤縣:

1、縣人民**駐地鎮從事非農產業的人口不低於10萬,其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於7萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低於25%,並不少12萬。

2、全縣鄉鎮以上工業產值在工農業總產值中不低於70%,並不低於12億元;國內生產總值不低於8億元,第三產業產值在國內生產總值中的比例達到20%以上;地方本級預算內財政收入不低於人均80元,總收入不少於5000萬元,並承擔一定的上解支出任務。

3、城區公共基礎設施較為完善。其中自來水普及率不低於60%,道路鋪裝率不低於55%,有較好的排水系統。

三、每平方公里人口密度100人以下的縣,達到下列指標,可設市撤縣:

1、縣人民**駐地鎮從事非農產業的人口不低於8萬,其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於6萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低於20%,並不少於10萬。

2、全縣鄉鎮以上工業產值在工農業總產值中不低於60%,並不低於8億元;國內生產總值不低於6億元,第三產業產值在國內生產總值中的比例達到20%以上;地方本級預算內財政收入不低於人均60元,總收入不少於4000萬元,並承擔一定的上解支出任務。

3、城區公共基礎設施較為完善。其中來自水普及率不低於55%,道路鋪裝率不低於50%,有較好的排水系統。

四、具備下列條件之一者,設市時條件可以適當放寬:

1、自治州人民**或地區(盟)行政公署駐地。

2、鄉、鎮以上工業產值超過40億元,國內生產總值不低於25億元,地方本級預算內財政收入超過1億元,上解支出超過50%,經濟發達,布局合理的縣。

3、沿海、沿江、沿邊境重要的港口和**口岸,以及國家重點骨幹工程所在地。

4、具有政治、軍事、外交等特殊需要的地方。具備上述條件之一的地方設市時,州(盟、縣)駐地鎮非農業人口不低於6萬,其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於4萬。

五、少數經濟發達,已成為該地區經濟中心的鎮,如確有必要,可撤鎮設市。設市時,非農業人口不低於10?萬,其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於8萬。

地方本級預算內財政收入不低於人均500元,上解支出不低於財政收入60%,工農業總值中工業產值高於90%。

六、國家和部委以及省、自治區確定予以重點扶持的貧困縣和財政補貼縣原則上不設市。

七、設定市的建制,要符合城市體系和布局的要求,具有良好的地質、地理環境條件。

八、縣級市不設區和區公所,設市撤縣後,原由縣管轄的鄉、鎮,由市管轄。

擴充套件資料

撤縣設市的影響:

隨著城鎮化發展規劃頒布時間日趨臨近,各地除了著力發展具有國際競爭力的大城市、特大城市,更多的是開展大規模的中小城市建設,撤縣設區、撤縣設市、撤鎮設市由此將成為一股「大潮」,已有百餘縣申請撤縣設市。

在未來的幾十年中,隨著城鎮化的進一步加速,一些轄區人口、產業體系等已經完全融入鄰近城市的地方,將撤縣設區。

一些人口結構和社會生活形態都已經獨立城市化的地方,將撤縣設市、撤鎮設市,是符合城市和社會發展規律的,體現了中國區域管理建制上的與時俱進,應該鼓勵和提倡。然而,不能不看到,一些已經撤縣設區、撤縣設市的地方,不少是在還不具備條件的情況下進行的。

雖然「市(區)」的匾牌已經高懸,但產業體系的轉型沒有跟上,領導的管理觀念、管理風格、管理效率也沒有跟上,市民基本的「城市意識」更沒有跟上,導致正能量沒有充分發揮,還帶來了更多新的問題。

這一輪申請撤縣設市的縣就有百餘個,其中究竟有多少泡沫,應該引起我們的警惕。無論是獨立設定的市,還是城市下轄的區,本質上都是指區域載體功能較為完善、已經城市化的地方。

撤縣設區、撤縣設市、撤鎮設市,如果僅僅是拼湊,僅僅是為了「行政功利」,就會將「市」從城市屬性中游離出去,喪失應有的基本意義。

另外,一股腦地撤縣設區,也與國家加大中小城鎮建設、提公升城鎮化的質量的要求背道而馳。因此,面對新一輪的撤縣設市衝動,務必做到具體情況具體對待,保持應有的清醒和謹慎。

縣級市與縣有什麼區別 為什麼有的地方要撤縣設市

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