財政政策的內容是什麼

2021-03-07 07:40:57 字數 5058 閱讀 5276

1樓:七情保溫杯

財政政策的內容包括:社會總產品和國民收入分配政策、預算收支政策、稅收政策、財政投資政策、財政補貼政策、國債政策、預算外資金收支政策等。它們之間是相輔相成的關係。

財政政策是國家制定的指導財政分配活動和處理各種財政分配關係的基本準則。它是客觀存在的財政分配關係在國家意志上的反映。

在現代市場經濟條件下,財政政策又是國家干預經濟,實現巨集觀經濟目標的工具。一切剝削階級國家的財政政策都是為著維護其超經濟的剝削關係。

當其統治者處於上公升時期時,往往能夠在一定程度上順應歷史發展潮流,採取較為適合生產力發展的財政政策。但隨著各種社會矛盾的激化,財政政策會變得越來越不能適應生產力發展的要求,從而阻礙社會經濟的發展。

擴充套件資料:

財政政策需主動適應「逆週期調節」的要求,通過進一步深化財稅體制改革,找準「加力提效」的發力點,做好當前經濟工作,更好應對風險挑戰。

一是實施增加總需求的財政政策。在擴大最終消費方面,要加大**專項債券的發行力度,更好推進基礎設施建設、開展公共服務,並有效解決教育、育幼、養生、醫療、文化、旅遊等產業所遇到的發展瓶頸;要推進個人所得稅改革,落實好專項附加扣除的各項標準,增強消費者的消費能力。

在引導中間產品的消費、擴大投資等方面,要推進企業所得稅改革,創新和試點投資抵稅機制,推動機器裝置採購等生產性投資;

實施推廣「支援製造業企業依法按程式進行廠房加層、廠區改造、內部用地整理及擴建生產、倉儲場所,提公升集約化用地水平,不再增收地價款」的政策,推動工業企業廠房改造等固定資產投資;

通過**的相關支援**,更好與金融機構協作,開展倉單質押業務,支援和促進存貨投資,便利企業資金流轉。

二是實施提公升收益率的財政政策。對生產領域實施全面減稅,全面提公升企業的經營主動性、效率性。生產領域的全面減稅既包括減少生產環節的稅收,也包括減少與生產活動相關聯的收入性稅收。

可考慮將增值稅作為直接的生產性稅收繼續按照「三檔稅率變兩檔、多層稅負相趨同」的方向進行改革,繼續降低稅率;

企業所得稅改革應堅持「實際受益、市場公平」的原則不斷深化減稅安排,在總體保持現行稅率水平的情況下,以鼓勵創新、加大生產性投資和推進高質量發展為重點,大幅度增加稅前扣除的內容,並針對中小企業繼續探索降低稅率水平的條件和範圍;

個人所得稅改革應在取得現有成果的基礎上,繼續向家庭綜合徵收、按功能屬性細分管理收入種類的方向推進。與此同時,需強化競爭政策的基礎性地位,特別是要著力開展相關政策應用於財政資源配置和**採購管理的實踐。

進一步完善**採購制度的安排,更好融合**採購市場與普通商品市場;提公升**購買服務的效率和能力,充分借助市場力量、堅持公平競爭,形成**購買服務融合和參與現行市場體系的態勢。

三是實施提公升信用水平的財政政策。保持市場融資環境的基本穩定,需要增加信用水平,財政政策就是提公升信用水平、開展風險轉換的主體力量。

需以國家融資擔保**為載體,通過擔保「總對總」、再擔保「國對省」和投資「上對下」的業務安排,有效推動**的商業金融機構股東、地方**的再擔保公司和地方所屬的擔保機構積極開展業務,

為實體經濟企業特別是民營企業和中小企業提供擔保增信服務,並堅持低擔保費用水平的保本微利經營原則;

以風險補償和降低風險貼水為方向,通過設立**補貼、開展**貼息或組建**風險補償**的方法,增強企業的融資能力,適當降低企業的融資成本和風險貼水水平。

四是實施優化資源配置的財政政策。按照供給側結構性改革的要求,做好有效出清「殭屍企業」和低效存量、擴大優質和高效增量的財政政策安排。具體包括:

推動有效出清存量,在「去產能」進入穩定期後,以優化資產配置和轉移職工就業為重點,進一步完善後期工作,可考慮建立「去產能」後期扶持資金;

促進有序擴大優質增量,針對相關市場領域,在堅持競爭的基礎上,對其中高效、優質的符合政策導向的主體,實施財政獎補安排(後補助)。

五是實施提公升有效供給能力的財政政策。總體包括支援企業創新和完善市場組織兩個方向,即:提公升科研條件的共享能力,優化國家創新體系的布局和結構,加大對中小企業創新的支援力度;

加大市場基礎設施建設,著力提高市場的組織性、效率性和可識別性,為市場差異化競爭和**綜合性監管提供服務。以此為基礎,推進**與社會資本合作,在堅持現行機制和做法的同時,立足於社會資本方增量分享和風險自擔的原則,建立**與社會資本合作的新型關係和組織模式。

還要看到,相關財政改革和政策設計還需符合建立現代財政制度的方向和要求。從可持續的角度看,務必要精準把握財政巨集觀調控的「度」,借力市場、補位市場,同時做好對公共服務的可持續性保障。

從成體系的角度看,在做好生產性全面減稅安排的同時,亦應建立相關有效平衡機制,保障財政安全,既能滿足政策目標,又能保障減稅的長期性和規範性。從有效率的角度看,要堅持財政改革和巨集觀調控政策間的統一性、協調性和有序性,避免不必要的政策內耗和效力抵消。

從防風險的角度看,既要推進更大規模的減稅降費、較大幅度的擴大專項債券發行,又要規範**舉債機制,強調**債券是**舉借債務的唯一形式,強調隱性債務全面納入監控管理,在風險和收益相平衡的基礎上擴大**債券發行,推進債券的質押流轉。

2樓:雙人餘

內容包括:社會總產品和國民收入分配政策、預算收支政策、稅收政策、財政投資政策、財政補貼政策、國債政策、預算外資金收支政策等。它們之間是相輔相成的關係。

主要兩大內容是:**支出、**收入。

1、**支出:是指整個國家中各級**支出的總和,由具體的支出專案構成,主要可以分為**購買和**轉移支付兩類。**購買是指**對商品和勞務的購買,如購買軍需品、機關公用品、**雇員報酬、公共專案工程所需的支出等都屬於**購買。

2、**收入:再看**的收入。稅收是**收入中最主要的部分,它是國家為了實現其職能按照法律預先規定的標準,強制的、無償的取得財政收入的一種手段。

與**購買支出、轉移支付一樣,稅收同樣具有乘數效應,即稅收的變動對國民收入的變動具有倍增作用。

當**稅收不足以彌補**支出時,就會發行公債,使公債成為**財政收入的又一組成部分。公債是**對公眾的債務,或公眾對**的債權。它不同於稅收,是**運用信用形式籌集財政資金的特殊形式,包括****的債務和地方**的債務。

3樓:龍泉

(一)財政政策是指國家根據一定時期政治、經濟、社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則,通過財政支出與稅收政策的變動來影響和調節總需求進而影響就業和國民收入的政策。 財政政策是國家整個經濟政策的組成部分。

(二)財政政策的含義。財政政策是指為促進就業水平提高,減輕經濟波動,防止通貨膨脹,實現穩定增長而對**財政支出、稅收和借債水平所進行的選擇,或對**財政收入和支出水平所作的決策。或者說,財政政策是指**變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業和國民收入的政策。

變動稅收是指改變稅率和稅率結構。變動**支出指改變**對商品與勞務的購買支出以及轉移支付。它是國家干預經濟的主要政策之一。

財政政策由國家制定,代表統治階級的意志和利益,具有鮮明的階級性,並受一定的社會生產力發展水平和相應的經濟關係制約。財政政策是國家整個經濟政策的組成部分,同其他經濟政策有著密切的聯絡。財政政策的制定和執行,要有金融政策、產業政策、收入分配政策等其他經濟政策的協調配合。

**支出有兩種形式:其一是**購買,指的是**在物品和勞務上的花費——購買坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等,其次是**轉移支付,以提高某些群體(如老人或失業者)的收入。稅收是財政政策的另一種形式,它通過兩種途徑影響整體經濟。

首先,稅收影響人們的收入。此外,稅收還能影響物品和生產要素,因而也能影響激勵機制和行為方式。

(三)財政政策的效應

內在穩定器

所謂「內在穩定器」是指這樣一種巨集觀經濟的內在調節機制:它能在巨集觀經濟的不穩定情況下自動發揮作用,使巨集觀經濟趨向穩定。財政政策的這種「內在穩定器」效應無需借助外力就可直接產生調控效果,財政政策工具的這種內在的、自動產生的穩定效果,可以隨著社會經濟的發展,自行發揮調節作用,不需要**專門採取干預行動。

財政政策的「內在穩定器」效應主要表現在兩方面:累進的所得稅制和公共支出尤其是社會福利支出的作用。

1、累進的所得稅制

累進的所得稅制,特別是公司所得稅和累進的個人所得稅,對經濟活動水平的變化反應相當敏感。如果當初**預算收支平衡,稅率沒有變動,而經濟活動出現不景氣,國民生產就要減少,致使稅收收入自動降低;如果**預算支出保持不變,則由稅收收入的減少導致預算赤字發生,從而「自動」產生刺激需求的力量,以抑制國民生產的繼續下降。

2、公共支出尤其是社會福利支出

在健全的社會福利、社會保障制度下,各種社會福利支出,一般會隨著經濟的繁榮而自動減少,這有助於抑制需求的過度膨脹,也會隨著經濟的蕭條而自動增加,這有助於阻止需求的萎縮,從而促使經濟趨於穩定。如果國民經濟出現衰退,就會有很多人具備申請失業救濟金的資格,**必須對失業者支付津貼或救濟金,以使他們能夠維持必要的開支,從而使國民經濟中的總需求不致下降過多;同樣,如果經濟繁榮來臨,失業者可重新獲得工作機會,在總需求接近充分就業水平時,**就可以停止這種救濟性的支出,使總需求不致過旺。

乘數效應

乘數效應包括正反兩個方面。當**投資或公共支出擴大、稅收減少時,對國民收入有加倍擴大的作用,從而產生巨集觀經濟的擴張效應。當**投資或公共支出削減、稅收增加時,對國民收入有加倍收縮的作用,從而產生巨集觀經濟的緊縮效應。

1、投資或公共支出乘數效應

它是指投資或**公共支出變動引起的社會總需求變動對國民收入增加或減少的影響程度。乙個部門或企業的投資支出會轉化為其他部門的收入,這個部門把得到的收入在扣除儲蓄後用於消費或投資,又會轉化為另外乙個部門的收入。如此迴圈下去,就會導致國民收入以投資或支出的倍數遞增。

以上道理同樣適用於投資的減少。投資的減少將導致國民收入以投資的倍數遞減。公共支出乘數的作用原理與投資乘數相同。

2、稅收乘數效應

它是指稅收的增加或減少對國民收入減少或增加的程度。由於增加了稅收,消費和投資需求就會下降。乙個部門收入的下降又會引起另乙個部門收入的下降,如此迴圈下去,國民收入就會以稅收增加的倍數下降,這時稅收乘數為負值。

相反,由於減少了稅收,使私人消費和投資增加,從而通過乘數影響國民收入增加更多,這時稅收乘數為正值。一般來說,稅收乘數小於投資乘數和**公共支出乘數。

3、預算平衡乘數效應

預算平衡乘數效應,指的是這樣一種情況:當**支出的擴大與稅收的增加相等時,國民收入的擴大正好等於**支出的擴大量或稅收的增加量,當**支出減少與稅收的減少相等時,國民收入的縮小正好等於**支出的減少量或稅收的減少量。

4、獎抑效應

獎抑效應主要是指**通過財政補貼、各種獎懲措施,優惠政策對國民經濟的某些地區、部門、行業、產品及某種經濟行為予以鼓勵、扶持或者限制、懲罰而產生的有效影響。

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我國積極的財政政策主要措施有 增加國債 降低稅率 提高 購買和轉移支付。財政政策是指國家根據一定時期政治 經濟 社會發展的任務而規定的財政工作的指導原則,通過財政支出與稅收政策來調節總需求。增加 支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,...

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